Vidina peněz z evropských fondů se rozplývá

Příprava na čerpání z evropských fondů, tedy ze strukturálních fondů a z fondu soudržnosti, nabírá značné zpoždění. Zatímco ještě v létě ministerstvo pro místní rozvoj tvrdilo, že vše bude připraveno tak, aby zájemci o evropské peníze mohli podávat své žádosti už od počátku roku, skutečnost je značně odlišná. "My předpokládáme, že na přijímání žádostí bude vše přichystáno až na podzim tohoto roku," říká náměstek ministra průmyslu a obchodu Václav Petříček. "Dříve se to podle mého názoru nedá stihnout." Teprve 18. prosince totiž Evropská komise schválila tzv. Rámec podpory společenství, který stanoví, kolik peněz půjde na jednotlivé operační programy.

Podle původních předpokladů ministerstva pro místní rozvoj mělo být o rozdělení peněz mezi jednotlivé fondy jasno už v září. Podle důvěryhodného zdroje nejsou zatím ale hotovy tzv. programové dokumenty, které stanovují konkrétní dotační tituly.

Hotovy nejsou ani tzv. manuály, které poradí žadatelům jak postupovat při snaze získat některý z dotačních titulů. "Bez toho žadatelé bohužel nevědí, který typ projektu má naději získat unijní dotaci,"uvedl zdroj. Ještě horší je to prý s přípravou tzv. implementačních struktur, mezičlánků mezi žadateli a jednotlivými ministerstvy.

"Zatím nevznikly ani regionální pobočky těchto implementačních agentur. Třeba CzechInvest, který je implementační agenturou operačního programu průmysl a podnikání, teprve v prosinci zveřejnil inzeráty, že hledá pracovníky do svých regionálních poboček, které by měly vzniknout ve všech krajích při krajských úřadech," řekl zdroj. Vytvoření regionálních struktur pro přijímání projektů je nutným předpokladem k tomu, aby implementační struktury získaly akreditaci od Evropské komise.

A bez akreditace nemohou začít fungovat. Kromě vytvoření regionálních struktur je pro získání akreditace nutný také vnitřní a externí audit . "Pokud vím, žádná z implementačních agentur, tedy mezičlánků, zatím akreditaci nemá, a nemá zatím ani ony potřebné audity. Do našeho vstupu do unie se proto akreditace nedá stihnout,"řekl zdroj. Náměstek Václav Petříček námitky, že by státní orgány brzdily přípravu, odmítá "Úřednická struktura byla už vytvořena. Nyní přecházíme do druhé fáze, kdy budeme vybírat projekty, tedy zatím spíše náměty na projekty, a to bude daleko těžší," říká Petříček.

Vladimír Kokoška z poradenské firmy Direkta Group je však jiného názoru: "Hlavní problém nespočívá v nepřipravenosti podniků na evropské fondy, ale v nepřipravenosti státní správy. Podnikatelská sféra je připravena," tvrdí Kokoška.

S tím souhlasí i další odborníci. "Úředníci nejsou jazykově vybaveni, neznají dostatečně evropské normy a nejsou schopni se v nich dobře orientovat. Kromě toho je třeba ještě zřídit například agenturu pro oblast společné zemědělské politiky a pro strukturální fondy," uvedl například Pavel Svoboda, který stojí v čele výboru pro evropskou integraci ve sněmovně.

S českou nepřipraveností ostře kontrastuje přístup Slovenska. To již 23. ledna oznámilo, že zahajuje proces čerpání strukturálních fondů.

"Zatímco ještě před rokem byla Slovenská republika hodnocena ze všech přistupujících zemí jako nejhůře připravená k čerpání fondů unie, dnes patří k nejlépe připraveným státům," prohlásil vicepremiér pro evropskou integraci Pál Csáky. Připravenost Slovenska na čerpání strukturálních fondů ocenil také velvyslanec Evropské unie na Slovensku Eric van der Linden, jenž označil Slovensko za "tatranského tygra".