Stanovisko PK ČR k liberalizaci obchodu se zpracovanými zemědělskými výrobky

Potravinářská komora ČR podporuje postupnou liberalizaci obchodu potravinami mezi ČR a EU ještě v předvstupním období. Postupné odstraňování bariér obchodu může přispět k adaptaci výrobců, obchodníků i exportérů na podmínky jednotného trhu a zmírnit dopad vstupu na ceny potravin.

K tomu je nicméně zapotřebí, aby liberalizace probíhala na recipročním základě tak, aby v den vstupu do EU mohly být celní bariéry odstraněny úplně a současně na obou stranách. Rovněž je nutné dodržet princip, při němž bude při každém novém návrhu brána do úvahy celková dosažená úroveň liberalizace obou ekonomik. Česká republika je nyní podstatně otevřenější dovozům z EU než naopak.

Poslední návrhy Evropské komise předložené na technické úrovni dne 14.1.2002 uvedeným zásadám neodpovídají a směřují k dalšímu prohloubení asymetrické liberalizace v následujících bodech:

1. Oproti doposud projednávaným návrhům předpokládá poslední návrh EU zachování redukovaného zemědělského komponentu / EAR/. Na tomto základě má být původní skupina výrobků spadajících do režimu preferenční hodnotové kvóty (HK) rozdělena na skupiny dvě.

V první skupině by měly být výrobky obsahující cukr (cukrovinky čokoládové i nečokoládové, sušenky, zmrzliny, slazené minerální vody a potravinářské přípravky). Na tyto výrobky by měla být poskytnuta samostatná hodnotová kvóta na dovoz do EU ve výši 10 mil. EUR. U uvedených výrobků by měl být proclíván cukr v nich obsažený podle ceny na domácím trhu, která je výrazně vyšší než cena světová. Tato okolnost by české exporty výrazně znevýhodňovala.

Ve druhé skupině by měly být výrobky neobsahující cukr (margaríny, pekařské výrobky, jogurty, těstoviny, droždí, kečup, hořčice atd.), na které by měla být dle návrhu poskytnuta hodnotová kvóta ve výši 7,5 mil. EUR.

2. Návrh EU zároveň předpokládá, že na české straně dojde k plošnému snížení cel o 50% u řady položek (margarínů, těstovin, zmrzlin, minerálních vod, lihovin, tabákových výrobků a potravinářských přípravků). Dále by měla Česká republika odstranit úplně cla u vermutů a na nulu zredukovat veškerá cla nižší než 5%.

Podle názoru Potravinářské komory nelze považovat poslední návrhy Evropské komise za vyvážené východisko dalšího jednání.

Za přístup na jednotný trh, který bude omezen jednak prohibitivními hodnotovými kvótami, jednak započítáváním komponentu EAR požadují zástupci EK výrazné snížení celní ochrany u mnoha významných položek. Návrh rovněž nebere do úvahy dosud dosaženou úroveň liberalizace u zpracovaných zemědělských výrobků, která je podstatně vyšší na české straně.

Potravinářská komora proto navrhuje, aby Evropská komise poskytla České republice hodnotovou kvótu nebo kvóty s nulovým clem ve výši přibližně odpovídající aktuálnímu vývozu z ČR do EU (cca 30 mil. EUR) nebo adekvátní plošné snížení cel u projednávaných výrobků tak, aby byl umožněn srovnatelný přístup českých producentů na trh EU.

Pro bližší informace kontaktujte Ing. Josefa Sajdla na tel. 21775396