Několik myšlenek ke spuštění programu SAPARD v ČR

Dnešek je pro české zemědělství a celou oblast českého a moravského venkova dnem symbolického otevření finančních bran specifických bruselských fondů z programu SAPARD, které naše zainteresovaná veřejnost dlouho očekávala. Finančních prostředků, nakumulovaných za období posledních tří let, není málo, ale není jich zase tolik, aby dokázaly vyřešit nebo nastartovat řešení všech z celé řady problémů, které v českém zemědělství a na venkově přetrvávají. Klíčovým momentem je pochopení faktu, že SAPARD je především "zkušebním testem", jak je ČR připravena a schopna využívat a také nezpochybnitelně dokladovat finanční toky z "Bruselu", přičemž naplní základní poslání fondu, tedy být v souladu se zkvalitňováním agrárního prostředí v širokém záběru, avšak bez jakékoliv eskalace produkce komodit.

Tento signál spolu s několikrát opakovanou pozicí Evropské komise k budoucí struktuře plateb pro kandidátské země by bylo vhodné mít při zaměření projektů programu SAPARD na mysli. Jinými slovy: Čerpání prostředků na programy SAPARD by se mělo z relativně širokého spektra možností soustředit zejména na ty, které bude možná v rámci budoucí zemědělské politiky v určitém teritoriu dále rozvíjet. Ačkoli je samozřejmě obtížné zasahovat do svobodného rozhodování podnikatelů, jak v rámci splnění podmínek SAPARD příslušné finanční prostředky využít, nebylo by rozhodně na škodu, zejména v rámci integrovaného regionálního prostředí koordinovat zaměření projektů tak, aby jejich realizace ve svých důsledcích neznamenala zbytečné plýtvání penězi.

Rád bych proto v této souvislosti apeloval jak na jednotlivé podnikatelské subjekty, tak na regionální pracoviště agentury SAPARD ČR, aby se při posuzování žádostí řídily zejména následujícími principy:

- Rozlišovat budoucí (čili ne ty současné) produkční a neprodukční zemědělské oblasti v ČR

- V teritoriích předpokládaného produkčního zemědělství volit z nabízených priorit zejména projekty typu 1.1. - "Investice do zemědělského majetku" a 1.4. - "Meliorace a pozemkové úpravy".

- V teritoriích spadající půdně a klimaticky do znevýhodněných oblastí (LFA) volit projekty v rámci opatření 2. - "Trvale udržitelný rozvoj venkovských oblastí".

- V rámci území, které spolu na základě historických vazeb a obdobných přírodních podmínek logicky souvisí, by měly být jednotlivé podávané i schvalované projekty vůči sobě v partnerském, a ne v konfrontačním postavení.

Praha, 15. dubna 2002

Ing. Jaroslav Palas, předseda zemědělského výboru Poslanecké sněmovny parlamentu ČR