Možné varianty vývoje po důležitém kodaňském summitu EU

V dánské Kodani se má ve dnech 12. a 13. prosince rozhodnout o finančních podmínkách pro kandidátské země. Většina ˝nováčků˝ s výší navrhovaných plateb nesouhlasí, nejvíce se ozývá sousední Polsko. Jak tedy může summit v Kodani dopadnout?

Varianta 1 - Evropská unie chystá překvapení

Brusel nepřijme polské požadavky na navýšení přímých plateb desítce kandidátských států o 1,2 miliardy eur. Na kodaňském summitu přijde EU s novým řešením a nabídne kandidátům například zkrácení přechodného období. Unie pak přijme i přes výhrady některých členských zemí všech deset kandidátů.

Varianta 2 - Polsko nakonec ustoupí

Největší z kandidátských zemí si uvědomuje svoji důležitost pro úspěch rozšíření a snaží se dosáhnout maximálních ústupků ze strany Bruselu. Do summitu v Kodani nebudou Poláci příliš ustupovat a spolehnou se na závěrečnou ofenzivu v Dánsku. Kodaňská jednání se mohou protáhnout a unie uplatní podobný princip jako na summitu v Nice, kde konečným rozhodnutím předcházel maraton nočních jednání podle principu ˝nepustíme je, dokud se nedohodnou˝. Pokud se Polákům nepodaří změnit stanoviska členských států i Evropské komise, přijmou nabízené podmínky a umožní bezproblémové rozšíření.

Varianta 3 - Poláci si uzavřou dveře do unie

Polští vyjednavači budou trvat na svých požadavcích a předloží pro unii nepřijatelný návrh. S ním nebudou souhlasit zejména Británie, Německo a Nizozemsko, tedy země, které do unijního rozpočtu více přispívají, než z něj dostávají, a které usilují o reformu společné zemědělské politiky. Jednání zůstanou otevřená až do kodaňského summitu, kde dojde k průlomu i v posledních otázkách s devíti zbylými kandidáty. Ti přistoupí na mírně vylepšené návrhy unie, Polsko je však po nátlaku ze strany domácích farmářů odmítne a rozšíření se nezúčastní. Další příležitost dostane až v další vlně s Rumunskem a Bulharskem.

Varianta 4 - EU neustoupí, rozšíření se odloží

Polské požadavky Evropská unie nepřijme. K návrhu na zvýšení přímých plateb zemědělcům a změnu přechodného období se přidají i ostatní země visegrádské čtyřky (Česká republika, Maďarsko, Slovensko) a Brusel vyplní hrozbu dánského premiéra Anderse Fogha Rasmussena. Ten desítku kandidátských zemí minulý týden varoval, že pokud přístupová jednání neskončí na prosincovém summitu v Kodani, rozšíření se o nejméně tři roky oddálí a kandidáti budou muset počkat na další kandidáty - Rumunsko a Bulharsko. Ty by měly uzavřít všechny kapitoly přístupových jednání v roce 2007.