Metodický pokyn MMR k Integrovanému plánu rozvoje města

Ministerstvo pro místní rozvoj vydává metodiku pro přípravu, hodnocení, schvalování a realizaci Integrovaných plánů rozvoje měst. Tyto plány jsou významným prostředkem pro čerpání ze strukturálních fondů Evropské unie v programovacím období 2007-2013 a zároveň důležitým nástrojem národní strategie rozvoje měst. Dokument byl připraven ve spolupráci s regiony soudržnosti a ministerstvy, která budou řídit příslušné operační programy, a je dalším důležitým krokem na cestě ke schválení operačních programů Evropskou komisí. Velmi významně se na přípravě metodiky podíleli rovněž zástupci Svazu měst a obcí ČR. Metodika pro Integrované plány rozvoje měst (IPRM), vydaná na základě Usnesení vlády č. 883 z 13. srpna 2007, patří k nejvýznamnějším koordinačním mechanismům a zajišťuje spolupráci předmětných ministerstev a regionů soudržnosti při implementaci Regionálních operačních programů (ROP), Tématických operačních programů (TOP) a Integrovaného operačního programu (IOP), které jsou využitelné pro rozvoj měst.

Největší význam Integrovaných plánů rozvoje měst spočívá v tom, že umožňují dosažení významné koncentrace investic a zajišťují synergické působení jednotlivých projektů, kterými města realizují svoje strategické rozvojové cíle a priority.

Naše města se ještě stále zcela nevypořádala s důsledky ekonomické transformace, zejména s důsledky zániku velkých průmyslových podniků, a vzhledem k nedostatkům v infrastruktuře nemohla zcela využít svůj skutečný růstový potenciál. Města dostanou nový nástroj strategického plánování, který jim umožňuje vhledem k sedmiletému plánovacímu období EU realizovat komplexní investice většího rozsahu. Zabrání se nekoordinovanému, samoúčelnému podávání projektů a prostředky se budou moci soustředit na řešení nejpalčivějších problémů města. Efektivita integrovaného přístupu je dána především smysluplnou návazností jednotlivých projektů zahrnutých v IPRM. Jak ukazují zkušenosti z jiných členských zemí Evropské unie, integrovaný přístup může přinést i multiplikační (znásobující) efekt, který mobilizuje jak veřejné, tak soukromé zdroje.

Je velmi důležité, že Metodický pokyn MMR stanoví jednotné postupy pro všechny zpracovatele i posuzovatele v oblasti přípravy, realizace, monitoringu, jasný postup při schvalování a jednotnou soustavu kriterií pro jejich hodnocení.

Podle současného stavu jednání s Evropskou komisí bude pro města nad 50 tisíc obyvatel zpracování IPRM pro čerpání z některých prioritních os v rámci operačních programů povinné. Pro menší města je jeho zpracování otázkou dobrovolného přístupu, pokud to umožní pravidla ROP. Nicméně Evropská komise považuje integrovaný přístup za předpoklad pro čerpání i v oblasti podpory na revitalizaci panelových sídlišť z IOP, která se týká měst nad 20 000 obyvatel.

Zpracovatelem a předkladatelem IPRM je město, které je rovněž odpovědné za jeho realizaci. Ve všech fázích přípravy, zpracování a realizace IPRM je nutné respektovat princip partnerství a zapojení veřejnosti.

IPRM se předkládá v návaznosti na výzvu řídícího orgánu Regionálního operačního programu nebo jiného příslušného řídícího orgánu a bude posuzován jako celek podle kritérií schválených monitorovacími výbory. Kritéria budou zveřejněna nejpozději před vyhlášením výzev k předkládání IPRM.

Metodiku MMR pro Integrované plány rozvoje měst naleznete v příloze.

Zdroj:

Odbor komunikace MMR ČR, Staroměstské nám. 6, 110 15 Praha 1, tel.: 224 861 126, e-mail: tiskove@mmr.cz ; http://www.mmr.cz