Harmonizaci sociálních norem s unií nestojí už v cestě žádné překážky

Ke sladění sociálních norem s Evropskou unií chybí České republice už pouze legislativní drobnosti, přičemž překážkou není ani fakt, že náš stát teprve připravuje reformu sociálních systémů. Naznačuje to seznam úkolů, které má Česko splnit po uzavření sociální kapitoly v rámci vyjednávání o vstupu do Evropské unie.

Značné prostředky si vyžádá především přizpůsobení pracovních podmínek v českých firmách normám platným v unii. Podle letošní studie Výzkumného ústavu bezpečnosti práce bude za tímto účelem třeba vynaložit asi 40 až 50 miliard korun. Náměstek ministra práce a sociálních věcí Miroslav Fuchs zdůraznil, že předpisy pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci musí Česká republika "dotáhnout" do konce během příštích dvou let.

Zástupci EU při projednávání sociální kapitoly poukazovali na rozdíly mezi výběrem sociálního pojištění a náklady na vyplacené dávky. "Samozřejmě v Bruselu sledují, zda máme fungující důchodový systém a podobně. Ovšem větší výhrady z jejich strany se nevyskytly," řekl Fuchs. Zdůraznil přitom, že každý z členských států EU má svůj "národní" sociální systém, přičemž ale v rámci unie platí mechanismus pro převod sociálních dávek do jiného státu.

Další nutnou legislativní změnou bude úprava norem týkající se případné diskriminace. V rámci úprav má dojít k přenesení "důkazního břemene" z osoby, která podává žalobu na obžalovaného. V současné době má ČR podle norem EU upravenu jen legislativu pro oblast pracovněprávního práva, např. pro případy sexuálního obtěžování.

"Legislativu proti diskriminaci v zaměstnání a z důvodů pohlaví jsme dělali ještě podle starých směrnic EU. Myslím, že jsme při její harmonizaci s předpisy unie šli dál, než bylo nutné. Úplně nové směrnice EU však už obsahují také přenesení důkazního břemene například u diskriminace z důvodů víry, rasy nebo etnického původu. Tak jako u případů diskriminace z důvodů pohlaví by měl dokazovat nevinu ten, kdo bude obviněn," řekl Fuchs. Zdůraznil, že ministerstvo se nyní s ohledem na požadavky Bruselu ještě snaží analyzovat případnou nutnost upravit návrh zákona o zaměstnanosti, který právě připravuje.

Novou legislativní úpravu musí Česká republika připravit také k problematice práce dětí.