Američané a Asiaté se spojují proti Bruselu

Krátce poté, co se Evropská unie dohodla na kompromisu v otázce zemědělských subvencí, na nichž by se nemělo nic měnit do roku 2006, vznikl Bruselu nový problém. Spojené státy, které mají s unií i v tomto ohledu dlouholetý spor, získaly podporu členských zemí uskupení Asijsko-tichomořské spolupráce (APEC). To žádá "zrušení všech forem exportních subvencí na zemědělskou produkci". Jak píše týdeník Wirtschafts Woche, jednání o zrušení subvencí chce APEC zahájit v květnu příštího roku.

Postoj APEC je nutné brát vážně. Na požadavku zrušit subvence se shodlo 21 členských zemí. To znamená reprezentanti 2,6 miliardy lidí, kteří dohromady vytvářejí téměř polovinu světového hrubého domácího produktu.

Unie vydává ročně na podporu svých zemědělců tři až čtyři miliardy eur. Dotuje i vývoz, aby zemědělci mohli svou produkci uplatnit na zahraničních trzích. Američané nejsou v tomto ohledu lepší, píše Wirtschafs Woche, ale subvence dokáží lépe maskovat. Třeba jako úvěrové garance. Spojeným státům nejvíce vadí, že zemědělci v unii nedostávají jen přímé dotace, ale i "příspěvky" na vývoz.

To, že si APEC vzal na mušku zemědělské subvence právě teď, má dvě příčiny. Uskupení přešlapuje v podstatě už třináct let na místě. Po počátečním nadšení a velkých plánech, se například projekt zóny volného obchodu stále odsouvá do vzdálené budoucnosti. Zájmy členských zemí jsou v této věci příliš rozdílné. Společný postup proti agrárním subvencím v Evropské unii může dát uskupení nový smysl.

Druhou příčinou je, že se zemědělská problematika dostala do popředí zájmu Světové obchodní organizace (WTO). I ona žádá reformu zemědělské politiky Evropské unie.

Pro řadu rozvojových zemí jsou navíc zemědělské produkty jednou z mála komodit, se kterou jsou schopné uplatnit se na trzích vyspělých států. Ale nemohou svádět boj se subvencovanou konkurencí.

Americkému obchodnímu pověřenci Robertu Zoellickovi se podařilo pro myšlenku zrušení subvencí získat Mexiko, Indonésii a Kanadu, které rovněž svůj agrární vývoz podporují. Přidaly se také Japonsko a Jižní Korea, které svůj trh chrání vysokými cly. Subvence vadí i Austrálii či Novému Zélandu. Kvůli Zoellickovu úspěšnému vyjednávání se dostal do úzkých komisař odpovědný za obchod Pascal Lamy.

Pokud by se mělo vyjednávání o další liberalizaci světového obchodu v rámci WTO přerušit - a to je reálné, pokud se členské země nedohodnou na uvolnění obchodu s agrárními produkty - liberalizace se na dlouho zastaví i v jiných oborech. Pak by byla na vině unie. A to by jí ztížilo pozice při dalších jednáních.