Návrh prohlášení FC k vládnímu nařízení o stanovení produkčních

Návrh prohlášení Farmářského centra k vládnímu nařízení o stanovení

produkčních kvót mléka a zákonu o SZIF :

--------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------

Vzhledem k tomu, že je nezbytné přijmout politiku CAP - společnou agrární

politiku EU a odklad zavedení systému kvót v ČR by mohl znamenat odklad

vstupu ČR do EU je nezbytné zavést systém kvót na mléko před vstupem do

EU. Je však nutné, aby systém kvót při zavedení a před vstupem do EU

nepoškodil české zemědělce a nezhoršil jejich postavení a

konkurenceschopnost.

Je schválen zákon o SZIF a probíhá připomínkové řízení k nařízení vlády o

stanovení produkčních kvót a podmínek systému produkčních kvót, ke kterým

má však FC vážné připomínky, které je třeba zahrnout do systému kvót

před jejich zavedením :

1) Zavedení kvót od 1. 4. 2001 bez penalizace zemědělců, než se vyladí

systém kvót. Její zavedení až rok před vstupem do EU, pouze pokud

překročí-li součet přidělených kvót 3100 mil. l nebo v závislosti na

výši vyjednané kvóty pro ČR. Penalizace má opodstatnění, až když budeme

členy EU.

2) Připravené materiály mají zásadní chyby a mnoho rozporů s kvótovým

systémem v EU, jsou nekonkrétní, neřeší jednotlivé problémy dostatečně

jasně, pojmy a jednotlivé § si lze vykládat různými způsoby, osoby

neznalé problematiky nepochopí smysl jednotlivých ustanovení. Takto

připravené materiály nesmí být zavedeny. Nebezpečí negativního ovlivnění

ekonomiky zemědělců.

3) Není kompatibilní se systémem kvót v EU. Je třeba dopracovat tak, aby

se co nejvíce blížil systému kvót fungujícímu v EU.

4) Zavedením kvót se nevyřeší problémy trhu s mlékem v ČR.

5) Cílem by mělo být dostat se na co největší národní kvótu , co nejblíže

3.01 mld lt v roce 2004, pravděpodobného členství v EU.

.

6) Doplnit způsob saldování - na jaké úrovni. To je velmi důležitá věc,

souvisí s penalizací, s cenou kvót. Po získání zkušeností v průběhu

fungování systému kvót nalézt nejlepší způsob saldování.

7) Protože kvóty v I. roce zavedení, dle zákona o SZIF, nelze převádět,

prodávat nebo pronajímat navrhuje FC, aby byla stanovena přísná, veřejná

kontrola na bezplatné příděly kvót ze státní rezervy rozdělované SZIF.

Nutno přesně specifikovat v NV , v § 6 - co je přechod, přechod, o jaké

období se jedná, co je kvóta přidělená.

8) Systému kvót nepřísluší omezovat chovatele podle způsobu chovu krav

(volné či vazné ustájení apod.) Systém musí zaručovat rovný přístup ke

všem výrobcům mléka.

9) Specifikovat v NV způsob zvýhodnění v oblastech LFA obdobně jako je

tomu v Unii včetně zvýhodnění mladých farmářű. Ve VN je pouze větší

kompenzační příplatek pro horší oblasti, ale žádný další nástroj není

definován. FC navrhuje dále pro oblasti LFA výhodnější příděl ze st.

rezervy a zamezení odlivu kvót z oblastí LFA.

10) Institut minimální ceny je velmi choulostivým nástrojem, který

nepřísluší do systému kvót. Bohužel v ČR se zatím bez tohoto nástroje

neobejdeme. Vláda má povinnost stanovit cílové ceny na 4 roky předem.

Minimální cena by měla pokrývat výrobní náklady mléka a být stanovena s

ohledem na směrné ceny v EU. FC navrhuje 85 % současné směrné ceny v EU

tedy měla by být stanovena na rok 2001 kolem 9,- Kč/l. Je třeba, aby

ČR zahájila kroky směřující ke srovnání hladiny cen s EU a to nejen v

mléku.

11) FC doporučuje vyhlásit státní rezervu pro rok 2001 nejpozději

30.11.2000 a záměry na další období, minimálně na dobu 4 let. Dále navrhuje

alespoň 5%- 10 % nevyužité kvóty ponechat v pravomoci držitele, aby ji

mohl za rok prodat, nebo pronajmout, neboť kvóta je jasný majetkový

problém.

12) Za účelem budoucího stanovení ceny kvót navrhuje FC zahájit v rámci

SZIF přípravy na burzu kvót podle Dánského systému.

13) FC doporučuje stanovit současně se zavedením kvót postihy mlékáren

při neplacení zemědělcům, neodvedení penále za překročení kvóty do SZIF,

neinformování apod.

14) FC postrádá v materiálech kontrolní orgán na příděl výše kvót,

rozdělení st. rezervy. Doporučuje nezávislý orgán složený ze zástupců

zemědělců, mlékáren, MZe a SZIF.

15) Pro příští roky doplnit způsob odvodů penalizace - jejich výběr,

kdo je odvede jestli mlékárny nebo přímo zemědělec a jakým způsobem. Tato

problematika úzce souvisí s nápravou vymahatelnosti pohledávek v ČR.

Nejdříve je třeba učinit potřebné kroky v této oblast, aby i kvótový

systém mohl správně fungovat.

16). FC navrhuje, že finanční prostředky vybrané z pokud za překročení

mléčných kvót musí být použity zase jen do řešení problému na trhu s

mlékem.

17) FC upozorňuje na nerovné postavení zemědělců, kterým stát stanoví

minimální cenu a penalizaci okamžitě na rok dopředu bez ohledu na

zvyšující se náklady (nafta- bude působit v celé škále nákladů), ale na

stanovení cílových cen a dotačních podpor musí zemědělci počkat až po

schválení státního rozpočtu.

:

Farmářské centrum se obává, aby včasné nezavedení systému kvót mléka

oddálilo náš vstup do EU. Zároveň se obává, aby případné chyby v systému

nepoškodily zemědělce.

.

Je to hrubý návrh textu prohlášení FC, který předkládám ke konzultaci a

úpravám.

Vypracovala: 26.9.2000

Marie Brodinová