Potravináři chtějí jednotnou sazbu DPH

Potravinářská komora ČR (PK) se zasazuje v rámci připravované novely zákona o sjednocení daně z přidané hodnoty (DPH) pro veškeré potraviny pro lidskou spotřebu. Daňový systém by měl být podle PK co nejjednodušší, průhledný a logický a neměl by daňovými nástroji ovlivňovat výběr konečného spotřebitele.

Umělé rozčlenění potravin do dvou sazeb představuje nejen nerovnost mezi potravinářskými subjekty, ale také ztěžuje výběr daní vzhledem k často nejednoznačnému zařazení. Fakturace dvojí sazby DPH zbytečně zatěžuje výrobní podniky, stejně jako obchodní sektor, kdy je pro prodejce často velmi náročné správně určit příslušnou sazbu DPH pro danou potravinu.

Současná praxe totiž zakládá 14% rozdíl u několika kategorií výrobků, z hlediska spotřebitelského rozhodnutí zaměnitelných (týká se např. některých nápojů – rozpustná káva (19%) versus rozpustné čaje či přípravky na bázi čekanky a jiných kávovin (5%), nebo v kategoriích tyčinky na bázi kakaa/čokolády (19%) versus oplatky máčené v čokoládě (5%) apod.).

Podle názoru PK by mohlo převedení potravin do pětiprocentní sazby DPH kompenzovat zdražování potravin v důsledku vstupu na jednotný trh EU, ke kterému v poslední době dochází. Jednotná DPH je zcela v souladu s tzv. Šestou směrnicí ES o DPH (77-388 EEC v příloze H, kategorie 1) a praxí obvyklou ve státech EU. Tato směrnice umožňuje členským státům zařadit do snížené sazby DPH „potraviny (včetně nápojů, vyjma alkoholických nápojů) pro spotřebu lidmi a zvířaty, živá zvířata, semena a rostliny a přísady které jsou využívány při výrobě potravin, výrobky používané jako potravinové doplňky a náhražky“.

PK zpracovala vlastní analýzu dopadů sjednocení sazby DPH na státní rozpočet. Model, který vychází z obdobných výpočtů v zemích EU, bere v úvahu všechny konsekvence, které by nastaly případným snížením DPH pro dané výrobky (tj. snížení ceny pro spotřebitele, nárůst spotřeby vedoucí ke zvýšení výroby a celkové ekonomické aktivity, vytvoření nových pracovních míst, atd.)

Obecně lze konstatovat, že snížení DPH pro kávu, čaj a cukrovinky by v střednědobém horizontu znamenalo výrazné přínosy pro státní rozpočet. V prvním roce sice dojde ke ztrátě – snížení příjmu z DPH o 2 262 mil. Kč, při započítání ostatních příjmů následkem zvýšené ekonomické aktivity to však bude pouze ztráta třetinová (tj. 697 mil.) Nicméně již druhý rok bude ziskový – PK odhaduje čistý příjem 166 mil. Kč. V pátém roce bude činit čistý příjem 3,1 mld., v desátém 9,4 mld. Kumulativní nárůst za prvních deset let představuje výnos více než 39 miliard.

Výsledky této studie tak podle PK jasně dokazují, že zařazení potravin do snížené sazby DPH nepředstavuje pro státní rozpočet neúnosnou zátěž, spíše naopak.