Decentralizace spravování fondů SAPARD

Program SAPARD je považován za jedinečný případ, kdy orgány EU poskytují příjemcům finančních příspěvků EU (kandidátským zemím střední a východní Evropy) bezprecedentní svobodu při spravování těchto fondů. Peníze mají být přiděleny na individuální projekty v kandidátských zemích národními platebními agenturami, které také odpovídají za to, že nedojde k podvodům nebo zneužití finančních prostředků. Vzhledem ke zkušenostem, které má Evropská unie s podvody a falšování při hospodaření se subvencemi v zemědělském sektoru, se v Bruselu ozvaly námitky a pochybnosti, zda přenesení tak velké odpovědnosti na bedra kandidátských zemí je oprávněné. Sama Komise uznává, že "tato externí finanční pomoc, která má být poprvé v historii EU spravována na plně decentralizované bázi, vyžaduje mimořádné legislativní a administrativní úsilí na obou stranách". Zemědělský komisař EU Franz Fischler se sice obává určitých nesnází, ale nastavený způsob přidělování a spravování fondů SAPARD obhajuje tím, že tento program bude přípravou pro země střední a východní Evropy na to, jak zacházet s fondy EU a cvičením v disciplině před jejich připojením k Unii.