Komise zlepší a zjednoduší obchodování s povolenkami

Souvislosti:

Evropské schéma pro obchodování s povolenkami začalo fungovat 1. ledna 2005. Evropský symbol boje s klimatickými změnami umožňuje výrobcům energií nakupovat a prodávat povolenky pro množství vypouštěného oxidu uhličitého na trhu, aby dosáhli svého cíle snižování emisí CO2 do ovzduší. Tento tržní nástroj je oproti jiným nástrojům pro boj s globálním oteplováním pokládán z hlediska nákladů za účinnější.

Schéma obchodování s povolenkami bylo v loňském roce úspěšné, když celkový objem obchodovaných povolenek dosáhl více než 6,5 miliard eur. Na druhé straně se však ukázaly některé nedostatky, zejména velké kolísání cen poté co vyšlo najevo, že členské státy dostaly přiděleno více emisních povolenek, než činily jejich skutečné emise.

Témata:

Komise včera představila zprávu, která nabízí první hodnocení obchodovacího schématu a přichází s plánem na jeho budoucí úpravy. Ve svém sdělení Komise připouští, že k tomu, aby byla zajištěna lepší tržní likvidita povolenek bude zapotřebí přistoupit k zjednodušení schématu a zajištění větší předvídatelnosti.

Zvláštní pracovní skupina vytvořená v rámci Evropského programu pro klimatické změny (ECCP II) připraví ve spolupráci s dalšími zainteresovanými stranami (zástupci průmyslu, občanských sdružení a odborníků) doporučení pro přehodnocení emisního obchodovacího schématu. Tato pracovní skupina bude o svých doporučeních informovat 30. června 2007. Na jejich základě Komise připraví své legislativní návrhy. Pokud budou nová pravidla přijata, nedojde k jejich uplatnění dříve, než v roce 2013.

Pracovní skupina se zaměří na následující témata:

Rozšíření rozsahu schématu o možné zahrnutí nových skleníkových plynů (oxidů dusíku, které vznikají při výrobě čpavku, nebo methanu, který se uvolňuje v uhelných dolech) a rozšíření působnosti na další sektory. V leteckém odvětví již probíhá zkoumání, které může vyústit v zahrnutí do obchodovacího schématu, avšak další sektory ekonomiky mohou být do schématu rovněž zařazené.

Posílení harmonizace, která by předešla přílišné divergenci národních alokačních plánů, k níž dochází v dnešní době. Komise chce zjistit, zda je potřeba vytvořit nějaké jednotné omezení na úrovni EU.

Zlepšení pravidel pro monitoring a vyhodnocování, která by mohla vést k lepšímu naplňování a vymáhání.

Propojení evropského obchodovacího schématu s emisemi s dalšími schématy, které fungují v třetích zemích, případně s flexibilními kjótskými mechanismy, které umožňují zahrnout do boje s klimatickými změnami i rozvojové země.

Stanoviska:

Minulou středu zahájila britská vláda konzultace o snižování emisí oxidu uhličitého u velkých energeticky méně náročných organizací, jako například supermarketů, univerzit, bank, velkých nemocnic, velkých samosprávných organizací a vládních úřadů. V průběhu těchto konzultací britská vláda předvídá, že by bylo možné zahrnout tyto sektory do schématu obchodování s emisemi povinně.